首先，故障代码f.28代表着热水器燃气供应不足，无法正常启动。这种故障一般是由于燃气管路堵塞或燃气压力不足所引起的。当燃气管路堵塞时，热水器无法正常吸入燃气，从而导致无法启动；而当燃气压力不足时，燃烧室内的燃气无法充分燃烧，也会导致热水器无法启动。

解决这个故障的方法比较简单，一般可以从以下两个方面入手

1. 检查燃气管路是否堵塞。如果燃气管路堵塞，需要清理管路，确保燃气畅通。可以将燃气管路拆卸下来，用专业的清洗剂清洗干净，再重新安装好。注意在安装时，要确保管路连接紧密，不漏气。

2. 检查燃气压力是否正常。如果燃气压力不足，需要调整燃气压力，以确保燃气充分燃烧。可以使用专业的燃气压力表进行检测和调整，或者联系专业的维修人员进行调整。

总之，故障代码f.28是德国威能热水器常见的故障之一，但只要按照上述方法进行处理，一般都可以很快地解决。如果您对燃气管路清洗和燃气压力调整等操作不熟悉，建议联系专业的维修人员进行处理，以免造成不必要的损失。