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发挥电商优势 助推精准扶贫

——天水市电子商务发展侧记之麦积篇

麦积区是甘肃陇东南地区交通枢纽和商贸、物流中心，是驰名中外的“花牛”苹果的故乡，是中国果品产业龙头县区。是全国苹果主产区之一，“花牛”苹果、“下曲”葡萄均获“中华名果”和“中国知名特产”称号。是甘肃省和天水市的优质绿色农产品生产基地。

近年来，在市委、市政府的正确领导和市直相关部门的大力支持下，麦积区坚持把电子商务作为助力脱贫攻坚的创新举措和有力抓手，按照“政府推动、企业主导、社会参与、品牌带动、产业支撑”的发展理念，围绕拓宽农产品售后渠道、提升农产品品牌效应、增加群众收入的发展目标，大力实施农产品走出去和品牌化战略，积极搭建电商服务平台，强化电商从业人员培训，拓宽多领域合作交流，大力推进电商扶贫，全面实施电子商务进农村综合示范项目，有效拓宽了群众增收渠道，全区电子商务工作呈现出了迅速健康发展的良好态势。截至目前，全区已累计投入各级财政资金2600多万元，建成区电子商务公共服务中心1个，镇电子商务服务站17个，行政村电子商务服务点379个，实现镇电子商务服务点、村电子商务服务点全覆盖，发展电商企业153家、个体网店635个，三级电子商务公共服务体系网店397个，物流快递企业150多家，2018年全区实现电子商务交易额5.16亿元，同比增长20%，2019年全区实现电子商务交易额7.9亿元，同比增长31.26%。2020年1-9月全区实现电子商务交易额6.12亿元，同比增长23.23%，农产品网络零售额2.33亿元，同比增长17.53%。

一、加强组织领导，靠实工作责任。区委、区政府高度重视电子商务工作，区委常委会、区政府常务会多次专题研究部署全区电子商务工作，区委、区政府主要领导对电子商务工作亲自安排部署，分管领导积极开展电子商务的组织协调和具体实施工作，各相关部门积极行动、配合联动，形成了“市场引导、政府扶持、企业实施、城乡联动”的电子商务发展格局。成立了以区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关单位为成员的麦积区推进电子商务发展工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹规划、政策制定和综合协调作用，各部门各司其职，分工合作，在全区上下形成电子商务发展合力，推动我区电子商务工作扎实开展。

二、抢抓政策机遇，推动任务落实。坚持把电子商务作为促进经济转型升级发展、保持经济创新活力的有效措施来抓，制定出台了《天水市麦积区人民政府关于进一步推进电子商务发展的实施意见》、《天水市麦积区电子商务发展奖励扶持办法》、《天水市麦积区电子商务进农村综合示范项目建设实施方案》、《天水市麦积区电子商务进农村综合示范项目管理办法》、《天水市麦积区电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》、《天水市麦积区电子商务进农村综合示范区项目验收制度》等指导性制度、文件及办法，规范行业自律，支持电商发展企业、网店、团体、个体等，优化电子商务发展环境，确定了全区电子商务发展工作的指导思想、目标任务、工作重点和保障措施，明确了相关单位职责和工作责任。同时，建立了电子商务工作目标责任制，把电子商务、电商扶贫纳入各镇和相关部门年终考核范围内，细化量化考核内容，健全评价标准，强化结果运用，为推进电子商务发展提供了有力地制度机制保障。

三、挖掘优势资源，打造网销商品。坚持把打造优势网销商品作为推动电子商务快速发展的重要环节，充分发挥行业优势，积极挖掘和包装了一批网销主推商品，开发了“来陇去麦”区域电子商务公共品牌，先后提升打造了“花牛苹果”、“下曲葡萄”、“甘泉大樱桃”、“甘泉核桃”、“元龙花椒”、“东岔中药材”及麦积地方特色美食等50多种主推产品，特别是对“花牛苹果”、“甘泉大樱桃”进行精深研发包装，形成了适宜网销的系列地方特色网销商品。同时，始终坚持把网销商品质量作为做大做强电子商务基础性工作来抓，加强质量监督监管，强化注册认证，争取做到“三无产品”不上架，切实提高网销商品的知名度和影响力。精心策划了“来陇去麦”电子商务区域公共品牌，相继成功创建了“潘苹果”、“来陇去麦”、“果掌柜”、“北纬34度甜”、“陇上乡风”等系列知名商标，目前，全区投入使用的特色商品商标达到20个，品牌效应逐步显现，2019年全年电子商务交易额1000万元上的电商企业2家，500万元以上的电商企业10家，200万元上的电商企业30家，为进一步提升我区线上交易量奠定了较为坚实的基础。

四、健全物流体系，优化电商环境。坚持把物流快递企业扶持培育作为加快电子商务发展的保障性工作来抓，加强政府引导，强化行业监管和自律，不断推动物流快递企业正规化建设。目前全区拥有邮政、圆通、韵达、顺丰等150多家物流快递公司及60多家镇物流配送代办点，运输车辆1000多辆的基础上，邮政网络覆盖城区及全区379个行政村，按照中心主干、镇站支干、村点整合的原则，建成占地2000平方米的区级物流配送分拣中心1个，配备运输车辆4辆，镇电子商务物流站17个，村电子商务物流点200个，形成了区物流快递分拣中心为货物集散地、镇物流站为中转站、村物流点为配送点的三级配送网络。

九、积极引导，全力实施麦积产品“走出去”战略。积极开展电商消费扶贫。以“麦积所能、麦积所有”为主线，充分发挥麦积资源富集优势，依托甘肃盛欣辉腾食品售后有限公司2019年在天津王顶堤红旗农贸市场建成200平方米的对口帮扶优质农产品绿色通道O2O体验馆实体店和名优农特产品展示展销平台，集中展示100多种产品，积极对接麦积区龙头企业、产销大户、电商企业，组织天津西青区各级机关、企事业单位、金融机构、大专院校、综超商场进馆参观，对我区名优农特产品进行展示展销，促进我区农特产品线上线下售后，截止目前进店约10000人次，交易约50万单，交易额约3000万。区内优秀电商企业甘肃伏羲御果电子商务有限公司2018年在兰州市城关区雁滩路建成总投资132万元面积42平米的电子商务线下体验馆，展品24类62种，截止目前累计进店人数约3万人次，交易1.26万单交易额60多万元，2020年受疫情影响仅下单及零售7.8万元。区内优秀电商企业甘肃忙鲜有限公司2020年在天津总投资189万元面积700平米天津消费扶贫天水馆，展品30类105种，截止目前累计进店人数约2000人次，交易金额80万元。2020年天水市麦积区农业产业扶贫开发有限公司成立天水市麦积区农业产业扶贫开发有限公司兰州分公司。9月在城关区秦安路建成面积230平方米的天水市麦积区特色农产品消费扶贫生活馆，集中展示150多种产品，截止目前累计进店约5000人次，累计售后60多万元，与省直9家单位签订了消费扶贫协议意向金额197.48万元。