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承德努力走出一条“生态优先、绿色发展”的新路子

绿色山城昂扬奋发迈向更美明天

金秋十月庆盛会。党的二十大胜利召开后，从城镇到乡村，从机关到学校，承德各级干部和广大群众通过多种途径、多种形式，结合工作实际，学报告、谈体会、议发展、聚力量，纷纷表示将为实现全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行。

打造新优势——

处处有景四季皆美，城市实力不断刷新

陆先生身边不断变化的城市发展图，一座座新地标，记录着承德不同寻常的奋进足迹。

浓缩了避暑山庄建筑意向，恢宏壮丽、古朴典雅的承德高铁南站，犹如一个“承”字，散发着“承古传今、和合承德”的城市魅力。10月11日7时26分，G7812次复兴号列车从承德南站发出，驶往石家庄，两地往返正式进入“高铁时代”，铁路直达时长由近11小时缩短至3小时45分。

作为一座旅游名城，落后的交通曾严重制约承德发展的步伐。加快交通基础设施建设，加速生产要素流通，提升城市发展活力，承德笃行不怠。

日前，首都地区环线高速（G95）承德至平谷段四顷地特大桥建设现场，各类施工机械轰鸣，上百名建设者挥汗如雨，T梁预制、架设和桥面施工紧张有序推进，桥隧比高达67%的承德进京第二高速通道正让天堑变通途。与此同时，丹锡高速承德至克什克腾联络线（G1611）冀蒙界至围场段工程前期工作进展顺利，计划2023年1月开工建设。随着承秦、承朝、承赤、承唐、张承高速陆续通车，承德机场正式通航，立体交通网的构建，让地处京津冀辽蒙中心位置的承德交通枢纽作用更加凸显，让“这么近、那么美”变得触手可及。

自首都地区环线高速丰宁大滩镇驶出，连通京北第一草原和塞罕坝机械林场，全长180公里的国家“一号风景大道”，天高云阔、风光无限。这条集聚森林、草原、湖泊、湿地、山地等多种自然景观，串联中国马镇、国家牧场、茶盐古道等20个不同业态旅游项目的风景大道，处处皆景，四季皆美，已成为承德建设国际生态旅游城市的新名片。

10年间，承德“新地标”数量不断刷新：省一号水利工程——双峰寺水库、2022年北京冬奥会配套工程——河北承德塞罕坝国家冰上项目训练中心、世界装机规模最大的抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站……一个个新地标不断拓展承德高质量发展空间，成为提升高品质生活、展现城市软实力的重要载体。

塑造新产业——

逐“绿”而行点碳成“金”，加快构建现代产业体

“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”“加快发展方式绿色转型。”“积极稳妥推进碳达峰碳中和。”“建设现代化产业体系。”党的二十大报告提出的一系列重要论述，为承德走好“生态优先、绿色发展”之路指明了前进方向。

今年8月23日，塞罕坝降碳产品价值实现暨金融机构授信签约仪式在承德举行。活动中，共完成碳汇交易41.71万吨，实现价值转化2460.59万元。

截至目前，全市有林地3556万亩，森林覆盖率达到60.03%。据初步测算，该市可用于碳汇开发的林地总面积达525.44万亩，营造林累计形成碳汇量1244万吨，预计每年新增碳汇量236.4万吨。

森林点碳成“金”，风、光、电也在催生一个大产业。

位于大山深处的丰宁满族自治县永利村，世界在建装机容量最大的抽水蓄能电站——丰宁抽水蓄能电站已进入机组调试、并网发电高峰期。自2021年12月30日以来，该电站已有4台机组陆续投运，剩余8台机组全部投产后，年发电量可达66.12亿千瓦时，年可节约标准煤48万吨，减少二氧化碳排放120万吨。与此同时，滦平、隆化抽水蓄能电站项目前期工作正加快推进。目前，承德共谋划实施抽水蓄能电站项目17个，总规模2658万千瓦。

承德风能、太阳能、水能、地热能资源丰富，可开发的规模均达到千万千瓦级。今年，该市实施总装机1100万千瓦的风电光伏发电项目61个。河北建投围场10万千瓦、大唐国际丰宁9万千瓦风电制氢项目开工建设，丰宁森吉图钒电池储能项目建成投用。坚持风光储氢一体化发展，承德正向“绿电”能源码头和新型能源示范城市的目标迈进。

“我们的黏豆包，以本地的糜黍和豆子为原料，里面没有任何添加剂，请大家放心购买……”走进“承德山水”农产品展示展销中心的助农直播间，来自围场满族蒙古族自治县的孙瑞琴正热情介绍自家产品，手机屏幕上一个个新订单不断跳出。

承德坚持全市域推进、全产业链打造、全程标准化控制，重点打造板栗等8个绿色食品加工集群，持续叫响“承德山水”品牌，加快热河黄芩等道地药材基地标准化建设，支持颈复康集团等龙头企业做大做强，推进制剂药创新研发及产业化，力争绿色食品及生物医药产业营业收入超970亿元。

为走好“生态优先、绿色发展”之路，承德正全力拓展生态产品价值实现通道，加快构建清洁能源、钒钛新材料及制品、文化旅游康养、绿色食品及生物医药、大数据、特色智能制造“3 3”现代产业体系，筑牢支撑高质量发展的“四梁八柱”。

创造新生活——

聚焦解决“急难愁盼”，更多财政支出投向民生

江山就是人民，人民就是江山。党的二十大报告提出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

日前，走进承德市双滦区偏桥子镇大贵口村新建的山谷田园，一排排草莓大棚内，草莓苗绿意盎然、长势喜人。“以前都是土棚，棚外都是狭窄土路，来采摘的人很少。”村民柴风龙笑着说，今年，通了柏油路、修了排水沟、装了水肥一体机，老旧大棚换新颜，引客丰产增收，心里更有底气了。

乡村产业兴，致富路更宽。今年以来，承德市全力开展“项目增收、科技支撑、龙头培育、帮扶助力”四大专项行动，实施产业项目586个。打造“盛世100”民宿项目，切实提升乡村游产业带动能力，全市乡村旅游实现综合收入已突破15亿元。

红烧鸡块、香葱拌豆腐、角瓜烧虾仁，走进承德市滨河社区食堂，老人们围坐在一起，饭香伴着笑声，幸福弥漫整个房间。让老人吃得好，更要住得安全。马桶助力架、助浴椅、防滑垫，已成为许多老人家的标配。

近年来，承德聚焦老年人“急难愁盼”，健全基本养老服务体系，增强养老服务供给能力，共建设居家养老服务中心24个、社区日间照料服务站181个，配备专职人员439名，服务覆盖2105个生活小区。积极推进县、乡、村三级养老网络建设，在乡镇层面建设区域养老服务中心，在村级层面建设农村互助幸福院，保障农村老人服务有场所、互助有载体。为1.05万名农村老人建立信息台账并动态管理，实现定期探访和关爱服务制度全覆盖，完成居家适老化改造2576户。

一条彩色步道、一座时尚凉亭、一片如毯绿地。近日，走在承德市区街头，此前一处处边角地、垃圾堆，摇身一变成为集绿地、休闲、游园、健身、文化于一体的口袋公园，扮靓了城市，方便了市民。今年，承德市持续推进城市公园绿地建设，按照“300米见绿、500米见园”的要求，利用城市边角“零碎地”，打造出功能多样、特色鲜明的口袋公园，不断提升城市生活品质。

从居住环境更加完善的老旧小区，就医环境更加完备的新改扩建医疗机构，到一座座可以就近入学的新建中小学校、一条条连通城乡的道路……承德持续加大民生支出力度，财政支出更多向民生领域倾斜，民生投入占一般公共预算支出多年保持在80%左右。