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加拿大已基于消费品安全法案(CCPSA)颁布了一系列法规来管控多种消费品的安全。其中多项法规已于2016年6月生效。
加拿大《玩具条例》涉及儿童玩具在机械、易燃性、毒性、电气和发热等方面的危害。
在加拿大,进口、宣传或出售不符合要求的玩具是不合法的,遵守该项法律是制造商、进口商、分销商和零售商等业内人士的责任。
除电子和无线玩具外,加拿大没有儿童玩具的认证或预先审批程序。确保玩具符合加拿大法律的所有相关要求是业内人士的责任。根据《玩具条例》和《加拿大消费品安全法》的其它适用条例对玩具进行测试是核查玩具合规情况的一种手段。
CCPSA于2011年6月生效,其目的是解决或预防消费品对人类健康产生的危害。该法律适用于加拿大消费品的制造商、进口商、分销商、广告商和零售商。
加拿大玩具测试基本条例:
1) 《玩具条例》(SOR/2011-17)
该条例指出玩具是设计给14岁以下儿童用于玩耍或学习的产品,并对玩具物理机械性能,易燃性能,化学安全和标签等做出了相关规定。
2)《含铅消费品条例》(SOR/2018-83)
该条例要求在正常使用中会与用户嘴部接触的儿童玩具,铅含量不得超过90mg/kg。以下三种情况可豁免该要求:
a) 铅是产生零件的基本特征所必需的;
b) 没有含铅量较少的替代部件可用;
c) 当按照良好实验室规范进行测试时,该部件的铅释放量不超过90mg/kg。
3)《邻苯二甲酸酯条例》(SOR/2016-188)
该条例主要规定邻苯二甲酸酯的限量:
a) 玩具或儿童护理用品中的乙烯基不得含有超过1000 mg/kg的邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯 (DEHP) 、邻苯二甲酸二丁酯 (DBP) 和邻苯二甲酸苄基丁酯(BBP);
b) 在合理可预见的方式放入四岁以下儿童口中的玩具或儿童护理用品的任何部分中的乙烯基不得含有超过1000 mg/kg的邻苯二甲酸二异壬酯 (DINP) 、邻苯二甲酸二异癸酯 (DIDP) 或邻苯二甲酸二正辛酯 (DNOP) 。
4) 《表面涂层材料条例》(SOR/2016-193)
根据该条例的要求,儿童玩具表面涂层材料的总铅含量不得超过90mg/kg,总汞含量不得超过10mg/kg。
5)《儿童饰品条例》(SOR/2018-82)
该条例指出饰品主要是为15岁以下儿童制造,设计尺寸、装饰、包装、广告或售后的珠宝,但不包括徽章、成就奖章或其它通常偶尔佩戴的类似物件。
条例规定:
a) 儿童饰品中铅的含量不得超过90mg/kg;
b) 用不超过4.5N的力能完全装入小零件量筒的儿童饰品,镉的含量不超过130mg/kg。
有关电子玩具和无线电玩具的要求
加拿大创新、科学与经济发展部(ISED)负责加拿大市场上的无线电设备和终端设备注册认证服务。规定了无线电设备合规的一般要求,对于其他干扰设备规定了相关的电磁兼容要求。出口加拿大的电玩具必须遵守这些要求,其对外辐射的强度不能超过规定的限制,遥控玩具选择的遥控频率必须满足其规定。其认证方式包括向认证机构申请认证获取认证证书和供应商的符合性声明(SDoC)两种。
2016年7月13日,加拿大在加拿大公报第二部分发布了CCPSA下的修订法规。根据法规影响分析陈述,发布修订法规的目的是在2011年监管修订的基础上对CCPSA下的32项法规进行非实质性变更。各种条例的适用范围被修订以符合加拿大消费品安全法的立法语言。这些修订并没有对消费品的管控要求做出显著的变化,并且不会影响现有的遵守和执行机制。这些修订包括:
-废除和取代29项条例(表1)。一些新条例被重命名,如“婴儿喂养奶嘴条例”、“床垫条例”和“奶嘴条例”。
- Amending 3 Regulations:
-修订了3项条例:
-消费化学品和集装箱条例(SOR/2001-269)被修订为SOR/2016-170;
-含铅消费品(接触嘴)条例(SOR/2010-273)被修订为SOR/2016-171;
-玩具条例(SOR/2011-17)被修订为SOR/2016-195。
这29项“新”条例和3项新修订条例已于2016年6月22日生效。
表1总结了“新条例”和相应“被废除条例”的对比表1:
法定指令和条例/ 合并加拿大法规(SOR/CRC)
项目
废除条例
新条例
1
石棉产品条例(SOR/2007-260)
石棉产品条例(SOR/2016-164)
2
蜡烛条例(SOR/2011-18)
蜡烛条例 (SOR/2016-165)
3
碳酸饮料玻璃容器条例(SOR/80-831)
碳酸饮料玻璃容器条例(SOR/2016-166)
4
童车和婴儿小推车条例(SOR/85-379)
童车和婴儿小推车条例(SOR/2016-167)
5
儿童珠宝条例(SOR/2011-19)
儿童珠宝条例(SOR/2016-168)
6
儿童睡衣条例(SOR/2011-15)
儿童睡衣条例(SOR/2016-169)
7
有绳窗饰产品条例(SOR/2009-112)
有绳窗饰产品条例(SOR/2016-172)
8
冰球和室内兜网球手用面罩条例(SOR/2011-20)
冰球和室内兜网球手用面罩条例(SOR/2016-173)
9
玻璃门和围栏条例(SOR/2009- 110)
玻璃门和围栏条例(SOR/2016-174)
10
涂釉陶瓷和玻璃器皿条例(SOR/98-176)
涂釉陶瓷和玻璃器皿条例(SOR/2016-175)
11
危险品(地毯)条例C.R.C., c. 923
纺织品地面覆盖物条例(SOR/2016-176)
12
危险品(纤维素绝缘材料)条例(SOR/79-732)
纤维素绝缘材料条例(SOR/2016-177)
13
危险品(木炭)条例(C.R.C., c. 924)
木炭条例(SOR/2016-178)
14
危险品(伸缩门和伸缩围栏)条例(SOR/90-39)
伸缩门和伸缩围栏条例(SOR/2016-179)
15
危险品(婴儿喂养奶嘴)条例(SOR/84-271)
婴儿喂养奶嘴条例(SOR/2016-180)
16
危险品(水壶)条例(C.R.C., c. 927)
水壶条例(SOR/2016-181)
17
危险品(火柴)条例(C.R.C., c. 929)
火柴条例(SOR/2016-182)
18
危险品(床垫)条例(SOR/80-810)
床垫条例(SOR/2016-183)
19
危险品(安抚奶嘴)条例(C.R.C., c. 930)
安抚奶嘴条例(SOR/2016-184)
20
危险品(帐篷)条例(SOR/90-245)
帐篷条例(SOR/2016-185)
21
冰球头盔条例(SOR/201-21)
冰球头盔条例(SOR/2016-186)
22
打火机条例(SOR/2008-231)
打火机条例(SOR/2016-187)
23
邻苯条例(SOR/2010-298)
邻苯条例(SOR/2016-188)
24
游戏围栏条例(C.R.C., c. 932)
游戏围栏条例(SOR/2016-189)
25
家用探测器条例(SOR/2009-193)
家用探测器条例(SOR/2016-190)
26
机动车约束系统和儿童座椅条例(SOR/2011-16)
机动车约束系统和儿童座椅条例(SOR/2016-191)
27
科学教育套件条例(C.R.C., c. 934)
科学教育套件条例(SOR/2016-192)
28
表面涂层材料条例(SOR/2005-109)
表面涂层材料条例(SOR/2016-193)
29
纺织品易燃性条例(SOR/2011-22)
纺织品易燃性条例(SOR/2016-194)
在上述32项条例发布之前,加拿大公报第二部分发布了以下条例。
-新香烟引燃倾向(消费品)条例(SOR / 2016-103)于2016年5月20日发布并将于2016年11月17日生效。
-新婴儿床,小床和摇篮条例(SOR / 2016-152)于2016年6月29日发布并将于2016年12月29日起生效。一旦新的条例生效,现有的婴儿床,小床和摇篮条例(SOR / 2010-261)将被废除。
CCPSA下的以下条例保持不变: I89Z73O8IZ7
-行政罚款(消费品)条例(SOR/2013-101)
-豁免条例(消费品)(SOR-2015-97)